金沙8888js登录入口关于市十六届人大五次会议第20252411号代表建议答复的函
A类
穗教案〔2025〕205号
林峥代表:
您提出的《关于建立加大我市校园营养健康教育的建议》(第20252411号)收悉。我局高度重视,积极组织市卫生健康委、市市场监管局认真研究办理,并于2025年4月-5月通过电话、信息与您进行了多次沟通,5月13日进行座谈交流,综合您提出的建议及各会办单位反馈意见,现将办理情况答复如下:
开展营养健康教育是保障学生健康成长的重要举措。金沙8888js登录入口高度重视,持续推进学校食品安全管理、营养健康教育和学生营养改善计划实施。
一、近年来我市相关工作开展情况
(一)多维度筑牢校园食品安全防线
一是联防联控。强化部门沟通协作,定期会商,齐抓共管。二是强化督导检查。严格落实“常态化+突击”督查检查机制,对校园食品安全管理领域开展日常检查、双随机抽查、飞行检查及专项检查等全方位监督检查。针对重点、难点、热点和反复出现的问题,实施跟踪督办整改,确保形成闭环管理。三是压实主体责任。联合印发《关于进一步强化广州市学校食品安全主体责任指导意见》《广州市加强学生集体用餐配送单位食品安全管理指导意见》,督促学校严格落实食品安全主体责任,执行“日管控、周排查、月调度”工作制度,指导学校及校外供餐单位规范食品安全管理。四是提升从业人员专业素养。组织开展食品安全管理人员“线上+线下”专题培训,督促学校定期开展食品安全业务知识与技能培训、食品安全突发事件应急演练。五是规范食材采购管理。在黄埔、番禺区试点大宗食材集中采购工作,从源头上保障食材质量与安全。
(二)多举措开展营养健康教育
一是加强宣传教育。近年来,金沙8888js登录入口融合中医“治未病”理念与体质辨识知识,印制各类营养健康海报、折页约1万份;制作《正确选零食身体更健康》《拒绝肥胖从我做起》《平衡膳食健康成长》等13个精品课程,通过线上平台广泛传播,供全市学校免费下载;通过官网、公众号、视频号发布《你以为的健康饮料真的健康吗?》《国家版减肥指南!权威食谱,一日三餐,广东人可以这样吃》等22条健康科普知识,多渠道普及营养健康知识。二是开展主题教育活动。每年结合全民营养周、“5·20中国学生营养日”等节点,开展丰富多彩的学生活动。2023年举办了学生营养餐烹饪大拼比征集活动,参赛者根据“中国居民平衡膳食宝塔(2022)”基本框架的食物种类与数量要求设计菜单。共收到450名中小学生投稿。评选出一等奖20名,二等奖30名,三等奖50名。2024年举办食品安全及营养知识竞答活动,吸引超16万学生参与,让学生在寓教于乐中主动学习营养健康知识。三是组织专家宣讲活动。市卫健委牵头成立广州市国民营养健康指导委员会,联合26个成员单位建立健全多部门协作机制,下设专家委员会,并专门设立学生营养改善专家组,为学校、家庭、学生提供专业营养健康指导。2024年组织专家入校开展健康饮食和营养知识宣讲27场,通过互动课堂、名医讲解等形式,引导师生家长树立科学膳食观,强化健康管理意识。近三年来,累计组织健康科普专家进学校、进社区开展学生营养健康讲座、咨询及指导,受众超60万人次。
(三)多途径加强营养健康教育师资培养
为提升校园营养健康教育的专业性与实效性,金沙8888js登录入口持续加强健康教育师资队伍建设。一是强化师资培训。将营养健康教育课程模块纳入学校健康促进人员系列培训及新入职校医培训计划,内容涵盖学校食品安全操作规范、儿童营养健康、合理膳食促进健康等核心内容。全市中小学卫生管理人员、健康教育教师、校医每年参训约1000人次。二是提升授课能力。2024年,组织开展广州市中小学食育专题健康教育授课比赛,并推荐3名优秀选手参加广东省决赛,取得2个一等奖、1个三等奖的优异成绩,有效提升了教师的食育授课能力。
(四)多手段运用学生营养健康数据并实施针对性干预
一是建立学生营养健康状况数据库。通过“广州市学生健康档案管理系统”为全市约180万在校中小学生建立健康档案,提供学生健康状况查询及健康指导服务,同时,利用大数据分析,科学评价学生营养健康状况,为学生营养改善决策提供数据支撑。自2019年起,联合市卫生健康委在增城、从化、白云、黄埔等区开展学生营养监测,累计监测7000人次。二是实施针对性干预措施。根据不同区域和人群特点,制定适宜的干预措施,对超重、肥胖、营养不良等问题较为突出的学校给予“一校一案”健康指导,并追踪干预效果;针对学生常见健康问题中的“共病”现象,在16所试点学校开展营养、贫血、血压、血糖等健康问题的干预和研究;实施乡村女童健康关爱计划,为花都、从化、增城区的千名乡村女童提供血红蛋白检测,对检测识别的低血红蛋白女童给予进一步检查及健康指导建议,确保乡村女童获得及时有效的健康支持。
二、下一步工作计划
结合您的宝贵意见,下一步我们将重点推进以下工作:
(一)加大学校营养健康教育项目投入
针对建议一“政府可以设立学校餐饮营养改善专项资金,将资金精准投放于学校营养教育项目的开展中”,在当前财政收支矛盾加剧的严峻形势下,我局始终将校园食品安全与营养健康教育工作作为重中之重,坚持优先保障相关经费投入,2025年将强化统筹规划与创新,深化宣传教育,推到系列务实举措。
1.开展“中国学生营养日”线上知识竞答活动。结合5月20日“中国学生营养日”,开展营养知识及食品安全知识线上竞答活动。通过活动普及膳食营养与食品安全知识,教育学生注意食品卫生安全,养成均衡饮食,不挑食、不偏食的饮食习惯,保持适量运动以增强身体素质,促进学生健康成长。
2.开展“我是自己的健康小主人”穗港澳中小学健康促进交流活动。以健康素养知识大闯关方式向穗港澳中小学生普及健康知识(包含营养健康知识),提升学生健康素养,培养健康生活习惯,增强自我保健意识与能力,促进区域健康教育工作协同发展。
3.打造“粤港澳大湾区师生健康素养节”品牌活动。通过“赛事+体验+传播”多维度联动,构建“知识普及-技能强化-文化浸润”三位一体的健康促进模式,形成“政府主导、学校主体、社会参与、家庭联动”的协同机制,打造“粤港澳大湾区师生健康素养节”品牌。丰富中小学健康教育(包含营养健康知识)内涵与形式,形成更浓厚的健康促进氛围,提升健康科普传播力与影响力。
(二)强化膳食营养健康教育宣传
针对建议二“学校采用校长负责制,负责组织和监督学校饮食营养健康工作,财政资金拨专门资金开展青少年膳食指南相关教育宣传”,金沙8888js登录入口将严格落实校长(园长)是学校卫生工作第一责任人,各学校必须建立学校卫生管理的长效机制,将卫生经费纳入核定的年度教育经费预算,将营养健康教育列入学校工作计划,推动开展多样化的膳食营养健康教育活动。
1.做好校园膳食营养健康科普宣教。以体重管理年行动为契机,鼓励和倡导学生合理膳食,养成健康饮食习惯,开展“小手拉大手”管理体重等主题活动,推动家校协同提升居民营养健康素养。
2.强化师资培养。继续加强营养健康教育师资培养,利用线上线下培训的方式,线上通过“广州市中小学教师继续教育网”,线下通过学校健康促进人员系列培训,对学校现有教职工队伍开展专业的营养培训,提升教师专业素养和教学能力,在日常教学活动中能有机融入营养健康教育。
3.家校社联动抓好营养健康教育落实。一是严格落实各学校每学期安排6-7课时健康教育课的课时安排,推动营养健康教育融入学校素质教育的全流程。二是以学校为切入点,强化家校社联动,做好家长的健康教育,争取社会服务资源,积极采用互动性高、体验性强的健康教育方式,提高营养健康教育的实效。
(三)鼓励学校开展营养健康管理服务
针对建议三“搭建学校食品营养健康大数据平台,通过现代信息技术手段,对学校食品采购、膳食搭配、学生饮食偏好、营养状况监测等多源数据进行全面的收集与整合”,拟通过规范开展学生健康体检实现学生健康大数据动态监测,运用大数据分析技术建立区域性学生营养健康数据库。建立分层分类预警机制,对群体营养失衡趋势和个体健康风险进行精准识别,针对人群、区域主要营养问题制定差异化营养改善方案。加强对学校食品安全管理、营养配餐和体育运动指导,鼓励学校配备有资质的专兼职营养指导人员,推动实施有针对性的营养健康促进措施。推动学校营养健康工作从经验驱动向数据驱动转型。
(四)开展健康教育测评
针对您提出是否存在营养健康教育工作不平衡的情况,我局2025年将开展健康教育测评工作,采取分层整群抽样调查方式,按比例抽取测评对象,调查广州市中小学生健康知识(包含营养健康知识)知晓率和健康行为形成率,了解学生的健康认知水平,关注学生的健康行为和习惯养成,评价学校健康教育实施效果。
感谢您对我市校园营养健康教育工作的关心和支持,欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
金沙8888js登录入口
2025年7月7日
(联系人:余平,联系电话:83771281,13826039730)
公开方式:主动公开
抄送:市政府办公厅,市人大常委会代表工委,市卫生健康委,市市场监管局。